芙蓉区深入推进“最多跑一次”改革

芙蓉区自开展“最多跑一次”改革以来，根据“一张表、一张网、一个厅、跑一次”工作要求，将全区行政审批及部分公共服务事项纳入区政务服务中心大厅办理，目前全区政务服务事项纳入“最多跑一次”完成率达98.83 %；区行政审批局作为全省相对集中行政许可权改革试点的单位，率先实现行政许可、其他职权（行政备案）“最多跑一次”事项总计175项（含子项），包括行政许可104项、其他职权（行政备案）71项，四星级事项（含即办件47件）59项，纳入“最多跑一次”完成率达100%。在此基础上，芙蓉区多管齐下，从平台优化、事项办理流程标准化、信息和资源共享等方面持续深入推进“最多跑一次”改革。

一是全面对接铺开“互联网+政务服务”平台。要求未自建审批系统的部门统一使用市“互联网＋政务服务”平台，进行业务受理和审批（涉密系统除外）；已自建审批系统的部门，比如区行政审批局“互联网＋政务服务”系统，逐步整合到市级平台，由区31个责任部门根据区编办事项清单，按“谁制作、谁公开、谁负责”的原则，在省“互联网+政务服务”一体化平台填报实施清单并公布。目前行政审批局互联网政务服务平台中超过80%的审批事项可全程网上办结，大大节省了行政审批服务人力成本，也为企业和群众办事减少了精力投入和时间成本。

二是对“最多跑一次”事项统一实行标准化管理。对于行政审批、公共服务等由政府部门作出决定的事项，统一标准明确办理条件、办理材料、办理流程、办理时限、网上办理深度等要素，推进线上线下办事服务机制的标准化、信息公开的标准化。 各相关部门以此为抓手，进一步厘清各相关部门的权力和责任，服务事项和办事流程，助推政务服务公开化、规范化、高效化、便民化，改进政务服务质量，充分释放市场活力，加快建设人民群众满意、系统完备、科学规范、运行有效的政务服务体系。

三是动态管理纳入“最多跑一次”事项。按“先易后难、分批推进、承诺必行”原则，梳理并在政府信息平台向社会统一公布并接受监督的“最多跑一次”事项420项。接下来将根据实际工作中相关行业法律法规及政策变化，及相关业务办理流程优化等情况，持续对与企业、群众关系密切、量大面广事项（如开具各类证明、商事登记、机动车、治安、住房保障、社会保障等业务）展开进一步重点梳理，做到动态管理、即时纳入。

四是积极建设完善基层政务服务机构和设施。按照“最多跑一次”工作要求对区政务服务大厅进行升级改造，推行“一个大厅集成、一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批”工作模式，线上依托“互联网+政务服务”平台，构建街道、社区（村）、重点楼宇三级联动的网上办事大厅，线下建立三级标准化政务服务实体大厅；筹备设立代办中心,配备代办员无偿为重点企业和项目提供行政许可或备案代办及相关服务，充分利用代办中心和代办员的信息优势、资源优势，重点为建设项目从设立到竣工验收提供一站式服务；试行行政审批办理、政务服务权限下沉，加快探索如何在街道、社区、重点企业和楼宇人流量较大的区域试行安放政务服务代办查询机，为企业、群众提供直达“家门口”的贴心服务。

五是坚持便民标准加快提升政务服务水平。坚持以人民为中心的理念，倡导“换位体验找差距，换位思考优服务”，以“四零五心”服务制为标准加强审批工作人员队伍建设，注重培养干部专业能力、敬业精神和服务意识，建立一支忠诚担当、爱岗敬业、精干高效的办事队伍，力求服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”。建立公众评价评议制度，对“最多跑一次”工作落实情况进行全方位评价。通过“12345”市民热线、政务中心意见箱、政务平台、市民民意调查等渠道广泛收集群众意见，第一时间对群众的意见和建议进行反馈，积极主动做好处理和解释工作。